《注冊會計師》

 

　　核心提示：這次營改增涉及納稅人數量多于以往、準備時間緊于以往、工作難度大于以往。

 

　　“營改增是全局、全系統的中心工作，離不開方方面面的支持、幫助。感謝稅務師行業的同志們為此而做的服務工作，請行業黨委及協會能迅速發一文件，組織和號召更多的稅務師事務所和稅務師投身其中增磚添瓦、拾遺補缺，特別是發揮黨員稅務師的作用，支持稅改到位，宣傳稅改成效。”國家稅務總局局長王軍的批示已在稅務師行業深入人心，激勵著越來越多的稅務師加入到服務營改增的大軍中來。

 

　　截至6月底，全國稅務師行業組織面授培訓約8050場，培訓人員約88萬人次；網絡培訓770多場，培訓人員約10萬人次；為近12萬家企業提供了營改增服務；印發紙質宣傳材料約30多萬份，發送電子宣傳材料約16萬份；22個地方稅協共上報營改增課題102項。

 

　　這次營改增涉及納稅人數量多于以往、準備時間緊于以往、工作難度大于以往。在改革的關鍵時點，王軍局長的批示對稅務師行業進一步做好服務營改增工作具有重要指導意義。近來，在中國注冊稅務師行業黨委（以下簡稱“行業黨委”）和中稅協的統一部署下，稅務師行業認真貫徹落實王軍局長的批示精神，明確定位、精準服務、上下一心，為服務營改增付出了大量智慧與汗水，贏得了稅務部門的信任和納稅人的稱贊。

 

　　一、行業黨委和中稅協為全行業做好服務營改增工作打出組合拳

 

　　“凡事預則立，不預則廢。”為做好服務營改增工作，行業黨委和中稅協連續發文，對全行業服務營改增工作周密謀劃，連續打出組合拳。

 

　　（一）黨委和協會迅速發文作出統一部署

 

　　4月19日，中稅協印發了《關于進一步做好營改增服務工作的通知》（中稅協發〔2016〕029號），及時向地方稅協傳達了王軍對稅務師行業的批示，同時就如何落實批示精神作出部署。

 

　　5月23日，行業黨委發出“助力營改增黨員沖在前”號召書，號召各基層黨組織要圍繞服務營改增中心工作，充分發揮戰斗堡壘作用，組織黨員宣講團、課題組，團結和帶領從業人員主動承擔政策宣傳培訓、研發服務產品、協助辦稅服務、開展稅負測算等任務，為營改增添磚加瓦……

 

　　同一天，中國注冊稅務師同心服務團發出倡議書，向各地同心服務團志愿單位和廣大志愿者發出倡議，重點要從政策宣傳培訓、實操輔導、稅負分析測算等八個方面精準發力。

 

　　（二）召開專題會制定詳細的行動方案

 

　　6月7日，中稅協專門召開了“稅務師行業服務營改增”工作會，研究部署了由中稅協制定的《稅務師行業服務營改增行動方案》（以下簡稱《行動方案》），成立營改增課題組、專家組。《行動方案》對稅務師行業服務營改增工作提出了三項總體目標、八項主要措施和具體的實施計劃，為各地稅協制定本地區行動方案提供了范本。

 

　　（三）發出倡議嚴控風險

 

　　6月16日，中稅協印發了《關于印發<稅務師行業服務營改增行動誠信倡議>的通知》（中稅協發﹝2016﹞038號），倡議全行業稅務師事務所、稅務師和從業人員在服務營改增行動中，要努力發揮專業優勢，講廉潔之氣，樹誠信之風；要加強風險管控，堅決杜絕虛開和參與虛開增值稅專用發票等違法行為；要提高服務質量，防止惡意競爭，堅決維護涉稅專業服務市場的正常秩序。

 

　　二、中稅協多措并舉為全行業服務營改增搭建合作平臺

 

　　（一）與其他行業社團組織開展戰略合作

 

　　3月28日，中稅協與中國物業管理協會（以下簡稱“中物協”）簽署戰略合作協議，雙方就在營改增服務方面搭建溝通、交流與合作的平臺達成一致意見。4月16日，中稅協和中物協在京聯合舉辦了“物業管理行業營改增公益講座”。中稅網稅務師事務所總裁王冬生和北京中瑞岳華稅務師事務所合伙人卓森祥應邀為來自全國近500名物業服務企業的財務負責人講解了營改增政策。很多學員表示，此次講座舉辦非常及時，針對性很強，對他們企業實施營改增非常有幫助。

 

　　5月11日，中稅協與農商銀行發展聯盟、全美在線（北京）教育科技股份有限公司簽署戰略合作協議，三方就全國范圍農商銀行的營改增業務培訓合作達成一致意見。5月30日，農商銀行發展聯盟舉辦主題為“營改增對農商銀行同業業務的影響及風險控制”的沙龍活動，中稅協委派稅務專家王戰和張兵與來自全國14家農商銀行的30多位同業合作業務負責人進行交流。

 

　　（二）舉辦大講堂宣傳營改增政策

 

　　4月20日，中稅協和中國注冊稅務師同心服務團在京舉辦了“營改增稅收服務公益大講堂”。來自營改增試點范圍的企業代表、稅務師事務所和稅務師代表、中稅協戰略合作單位以及新聞單位共計300余人參加了此次活動。國家稅務總局貨物和勞務稅司處長王崴等6位嘉賓，圍繞營改增新政及企業如何應對進行了精彩的主題演講。此外，同心服務團還向參會人員贈送了《建筑與房地產企業營改增實務操作指南》一書。

 

　　（三）借勢“互聯網+”開設線上營改增專欄

 

　　按照《行動方案》的部署，中稅協利用樂稅網平臺建立的營改增專欄已正式上線運行。專欄收錄了營改增相關法規、政策解讀、案例及文集，可以按不同行業、業務、地區等分類進行查詢。專欄還提供在線咨詢功能，由專業的稅務師直接解答納稅人提交的問題，并建立了自由交流的社區。

 

　　三、各地稅協狠抓落實見成效

 

　　這次營改增改革對稅務師行業來說，是難得的發展機遇，能不能抓住關鍵要看各項部署能否真正落實，地方協會在其中發揮了關鍵作用。各地稅協認真學習王軍局長批示精神和中稅協部署要求，結合本地區實際狠抓落實。

 

　　（一）貫徹落實上級精神，制定切實可行的實施方案

 

　　天津市稅協及時召開會長辦公會議，研究部署服務營改增具體工作措施，成立了以會長雒明山為組長的服務營改增專項行動領導小組，明確3個稅務師事務所為課題牽頭單位，確定23名政策水平高、專業技術強的事務所所長或業務骨干為營改增專家組成員。

 

　　天津稅協為營改增專家組成員頒發聘書。

 

　　上海市稅協召開行業服務營改增領導小組會議，專題研究如何做好上海市稅務師行業服務營改增工作，成立了由會長莊曉玖任組長的行業服務營改增專項行動領導小組。

 

　　江蘇省稅協專門召開會長辦公會，按照中稅協要求具體部署“助推營改增”活動計劃，成立了以會長周蘇明為組長的服務營改增領導小組，明確全省44個年營業收入在1000萬元以上的稅務師事務所都要成立課題組，并就選題等內容上報省稅協。要求全省稅務師行業迅速行動起來，采取強有力措施助推營改增，支持營改增改革工作落實到位。

 

　　陜西省國稅局總經濟師、省注冊稅務師行業黨委書記張金山，陜西省地稅局總經濟師郭章獻出席陜西省稅務師服務營改增工作會議并分別作了講話。

 

　　陜西、重慶、安徽等地方的注冊稅務師行業黨委向本地區稅務師事務所黨支部和全體黨員稅務師發出了“助力營改增，黨員沖在前”號召書。

 

　　湖南省稅協專門組織全省具有一機多卡開票業務的稅務師事務所，召開了以營改增后稅務師事務所風險防范為主題的工作會。

 

　　（二）下大力氣推動全行業練好內功

 

　　“工欲善其事，必先利其器。”做好服務營改增工作，關鍵要有一支業務素質過硬的稅務師隊伍，各地稅協在如何提高稅務師業務水平、練好行業內功上費的心思最多、花的力氣最大。

 

　　云南省注冊稅務師行業黨委開展了“助力營改增，黨員我先行”活動，要求稅務師事務所黨支部和黨員充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，依托“兩學一做”學習教育，積極學習營改增相關政策，邀請云南省國稅局貨物勞務稅處對429位稅務師事務所骨干進行了營改增師資培訓。大連、寧波、天津、福建等地方稅協舉辦營改增專題輔導答疑會，邀請當地國稅局貨物勞務稅處專家，針對稅務師收集的營改增中出現的疑難問題進行現場解答。

 

　　天津市稅協為了擴大培訓覆蓋面為稅務師事務所制作了培訓資料光盤120張，組織內部培訓320戶次，參加人員1800人次，基本做到了行業內部培訓全覆蓋。

 

　　6月22日至28日，甘肅省稅協舉辦了兩期營改增培訓班，共有300余名執業稅務師參加了培訓，占全省執業稅務師的75%以上。

 

　　陜西省稅協舉辦了全省稅務師行業營改增培訓班。實際報名人數超出原計劃200多名，為了滿足廣大學員的學習需求，省稅協克服困難，將原定1個班次的營改增培訓增加為2個培訓班次，最終有800多人參加了培訓。

 

　　河南、內蒙、寧夏、重慶等地方稅協分別為本地區稅務師事務所業務骨干舉辦營改增專題培訓。河南省稅協和省注稅管理中心印發近2000套“四行業”營改增培訓教材（一套3冊），向全省240余家稅務師事務所執業稅務師免費發放，每人一套。內蒙古自治區稅協和區國稅局相關部門聯合印制了《營改增政策與管理制度解析》一書，發放到各稅務師事務所。

 

　　（三）與各方合作拓寬營改增政策宣傳培訓渠道

 

　　云南省注冊稅務師行業黨委和省稅協為云南省證券業協會的全體會員近260人、云南省房地產業協會和昆明市房地產中介行業協會近700人、云南省物業管理協會和房地產估價協會近400人舉辦了營改增業務培訓。

 

　　福建省稅協協助省國、地稅局舉辦“八閩春風行稅法進萬家”活動。10多名稅務專家組成講師團，深入到全省所有縣（市、區），舉辦營改增專題稅法講座近百場，受到納稅人的歡迎，直接受益企業達到近10萬戶。

 

　　湖南省稅協組建了稅務師講師團，分三條線力推行業講師培訓：首先，省稅協主動與長沙市稅務機關合作，對納稅人開展培訓；其次，了解稅務機關干部對營改增的培訓需求，為稅務機關干部培訓；再次，與相關的行業協會合作對其會員開展免費培訓，獲得了稅務機關和納稅人的熱烈歡迎和高度評價。

 

　　大連市稅協和大連市綠色建筑行業協會簽署了《戰略合作協議》，聯合舉辦了2次公益講座，惠及1000余戶企業。

 

　　安徽省稅協聯合合肥市物業管理協會舉辦合肥市物業管理行業營改增專題公益講座。合肥市物業管理協會200余家會員單位共計210余人參加了講座。

 

　　天津市稅協領導帶隊，主動與天津市物業管理協會、建筑管理協會、餐飲協會及金融管理等相關部門協調溝通，宣傳營改增有關政策。

 

　　（四）為企業落實營改增排憂解難

 

　　黑龍江省注冊稅務師行業黨委開展了“服務營改增，黨員我先行”活動，5名黨員深入口岸城市綏芬河，免費為26戶營改增企業解答咨詢并現場指導業務。同時，圍繞營改增對促進企業升級、打通抵扣鏈條、減輕稅收負擔、建立良好市場環境等，向40多位企業負責人和財務人員宣講稅收政策、解讀熱點難點問題。

 

　　大連市稅協與大連市國稅局建立了長效反饋機制，開設專線電話及專用郵箱，及時搜集相關問題并反饋。問題先通過稅務師反饋到大連市稅協，然后再向稅務機關集中反映。這樣可以有效減少納稅人的投訴，同時也有利于負面輿情的消除。

 

　　廈門市稅協發起了“‘服務納稅人解讀營改增’稅務師在行動”主題活動，組建營改增政策解讀專業團隊、開辦專題講座、制作營改增專題視頻。同時，廈門市稅協還組織稅務師參與了12366納稅服務中心咨詢熱線工作。

 

　　福建省稅協與省注稅管理中心、省國稅局納稅服務處12366納稅服務中心合作開設了12366稅務師行業專家坐席。

 

　　（五）挑選精兵強將投入營改增課題研究

 

　　甘肅省稅務師行業營改增課題組的調研文章《甘肅省建筑業、房地產業營改增給國稅征管帶來的挑戰和應對措施》近期被中共甘肅省委辦公廳第2期《送閱件》全文刊發，甘肅省國稅局局長韓月朝對此提出表揚。

 

　　江蘇省稅協召開領導小組會議，選定由工作卓有成效、稅政理論政策上頗有見地的５個有代表性的事務所率先一步成立行業課題組并上報中稅協，同時在此基礎上成立了省協會專家組。

 

　　四、稅務師事務所積極沖在服務營改增第一線

 

　　從2012年營改增在上海市試點，到2016年營改增全面鋪開，全國5500多家稅務師事務所積極行動，主動出擊，為助力營改增添磚加瓦，作出重要貢獻。

 

　　河北金稅橋（集團）稅務師事務所聯合河北省國、地稅局共同舉辦了營改增公益大講堂，邀請專家深度解析營改增工作中的重點和難點，共計1600余人參加了大講堂。大家紛紛表示，此次公益活動舉辦得很及時，內容針對性強，為順利開展營改增相關工作打下了堅實的基礎。

 

　　吉林中稅網圣達稅務師事務所、中稅網吉林分公司聯合吉林市國、地稅局為納稅人舉辦宣傳活動。吉林市1000余家納稅人參加了此次活動。一位納稅人由衷地表示：“這次活動太給力了，真是一場及時雨，聽了講座，問了問題，了解了最新的政策，原本因為營改增而產生的緊張不安的心理一掃而光。”

 

　　黑龍江省的11家稅務師事務所相繼舉辦營改增業務培訓班，免費培訓企業負責人和財務人員6000多人次。黑龍江弘遠泰斯稅務師事務所自費3萬元租用培訓場地，舉辦11期營改增業務培訓班，免費培訓企業負責人和財務人員2000多人。黑龍江華誠眾和稅務師事務所在哈爾濱市香坊區國稅局、道外區國稅局辦稅廳設立營改增咨詢臺，選派7名稅務師全天提供服務。5月份以來，每天都接待幾十人，甚至上百人。

 

　　海鹽現代稅務師事務所的志愿者輔導納稅人填寫納稅申報表。

 

　　浙江省嘉興市海鹽現代稅務師事務所發揮稅務師、尤其是黨員稅務師的專業優勢，協助國稅部門做好全面推開營改增試點工作，收到了海鹽縣國稅局的感謝信。為幫助納稅人順利進行首次申報，該所安排業務骨干入駐縣國稅局辦稅服務廳，擔任營改增申報志愿服務者，全天候輔導納稅人填寫納稅申報表，解決涉稅疑問。海鹽縣國稅局納稅服務科科長曹杰介紹說：“現代稅務師事務所充分發揮稅務師的專業特長，成立了營改增申報志愿服務隊，到辦稅服務廳輔導納稅人進行納稅申報，為我們打贏全面推開營改增第二場戰役作出了貢獻！”